济南以“环境”之优，健经济“体格”

一流的营商环境是经济发展的强大“磁场”，是一座城市的核心竞争力。

近年来，济南一直将优化营商环境视作激发市场活力，促进城市高质量发展的关键之举，不仅取得实效，还要走出特色。

优化营商环境是一项系统工程，具体的服务在基层，具体的实践在基层。

槐荫区道德街街道在优化营商环境中勇挑重担、主动作为，构建起优质高效企业服务体系，全面打造“亲商”“爱商”“敬商”的社会氛围，孕育出一方营商沃土。

一站式服务，让企业少跑腿好办事

政务服务能力既是区域经济发展的软实力，也是营商环境的硬支撑。

走进道德街便民服务中心，看不到等候办事的长队，也没有传统的多个办事窗口，取而代之的是开放式的综合柜台，工作人员和前来办事的企业、群众之间也由原来的封闭受理服务变成了现在的“同桌”交流。

2023年，街道对便民服务中心进行全面升级改造，建成咨询引导区、综合服务区、网上办事区、自助服务区、便民休息区等8个功能区，推广无柜台“肩并肩”的政务服务模式。按照“前台综合受理、后台分类审批”的服务模式，将分散的多个部门服务窗口整合为一个综合服务窗口，变“多头受理”为“一窗受理”。

如今，街道便民服务中心可一站式为个体工商户提供注册注销登记、小餐饮执照办理、证照打印邮寄等服务。同时，借助帮代办团队及线上服务帮助企业实现注册登记、社保账户开通等集成服务。

此外，智能化服务也是道德街便民服务中心的一大亮点，多台智能自助终端机和网上办事电脑可以随时随地办理自助业务、查询企业信息、打印证照等，并有帮办专员全程帮办，实现线上服务和实体大厅线下服务的深度融合。

提升后的便民服务中心还增设“乐业道德”就业驿站、健康一体机、阅读角、母婴室等，营造出温馨舒适的办事环境，让办事企业和群众在享受便捷的政务服务之余，感受到城市的温暖与活力。

这不仅是对服务窗口的改造，更是服务模式的转变，让企业缩减办事时限、压缩办事环节、精简材料数量、减少跑腿次数，真正实现“进一扇门、到一个窗、办更多事”。

政务服务工作既是服务企业的桥梁纽带，更是转变政府职能的重要渠道。在基层营商环境建设的探索中，街道已经有了明晰的发展脉络，展现出属于自己的工作风格和鲜明特色，走在了理念与实践的前沿。

深耕经济“小网格”，护航企业大发展

经济“小网格”凝聚营商环境“大能量”。

一直以来，街道充分发挥网格化在助商、兴商方面的作用，从小处着手、点上发力，持续优化营商环境，为企业生产经营保驾护航。

街道按照市场主体的分布划分了“经济网格”，并派出了20余名经济网格员，下沉到辖区1543个在营的市场主体中，高效开展经济网格相关工作。

线上线下“一张网”，精准服务零距离。一方面，经济网格员通过常态化入企走访、网格日常巡查等方式，通过“面对面”交流，掌握企业所需所求，靠前服务推动企业各类问题得到有效解决。另一方面，健全线上问题反馈渠道，建立网格微信服务群，使用线上问卷调研收集数据信息，在线上实时与企业“零距离”对话，全面排查收集企业问题。做到“一事一记”“一事一馈”，让企业反馈的“难题”件件有回音、事事有落实。

这既是解决问题的过程，也是走近企业的过程。在一次次的走访和交流中，经济网格员对企业情况的了解和掌握更加深入全面，谁需要服务、需要什么服务，都清清楚楚地记到网格员的日记里，也极大地增进了街道与企业之间的信任与依赖，有效提升了服务的及时性、精准性。

2023年以来，街道已帮助11家小微企业申请社保补贴、招录高校毕业生一次性奖补、一次性就业补贴，发放惠企资金80余万元;帮助16家小微企业申请了创业补贴，涉及资金20余万元。

把企业满意作为优化营商环境的第一标尺，从企业的角度出发想问题、办事情，努力将高效便捷服务办到企业“心坎上”。

在这里，企业可以享受到全方位、多层次的服务支持，这使得企业在发展过程中能够更加专注于自身的业务，进而让城市经济生产跑出“加速度”。

多方联动，开创基层营商环境新局面

营商环境是市场主体生存发展的土壤，营商环境优，企业发展好。

在道德街，有一个清新雅致、浪漫唯美的好去处——时光花园。这里有幽静整洁的小路，有疏朗有致的绿植，有醒目美观的文化标牌，有造型别致的儿童趣味休闲园，还有造型精美的“时光信箱”“邮你政好”趣味打卡地……漫步其中，怡然自得。

时光花园位于邮储银行济南市分行办公楼前，这里曾经苗木杂乱、缺乏层次感，整体观感较差，遮挡了银行办事大厅，影响了办公环境。

为满足辖区企业经营需求，街道联合区园林绿化服务中心对该块绿地内的公共设施、绿植和景观进行了重新布局和规划，既凸显了邮储银行的文化魅力，又为居民打造出舒适、美观的休闲场所，如今，这里已成为市民游玩的新“打卡”地。

“扶企扶在关键处、助企助在点子上”，街道针对不同企业需求，多方联动精准出招，切实解决企业难点、痛点问题，大大激发了市场活力和社会创造力。

基层在优化营商环境的道路上，往往没有既定的模式可参考，一切只能靠党员干部“摸着石头过河”，从实践中总结经验做法。

经过几年来的探索，街道在“街道吹哨 部门报到”的治理机制上，精准对接企业需求，积极搭建“上下联动、多方参与”的基层社会治理新格局，扭转了“基层只能发现问题而不能解决问题”的窘境。

2022年，街道注册成立槐荫区第一家街道商会，目前已涵盖32家企业。

以商会为桥梁纽带，相关部门和街道党政主要负责人、商会企业家代表、银行代表常常齐聚一堂，讲困难、提建议，畅所欲言、各抒己见。这种“见面聊”的方式，不仅畅通了政企沟通渠道，及时为企业发展提供更优质的服务保障，而且有效推动产业间资源整合、优势互补、发展互促，营造出良好的营商氛围。

从“单一推动”向“协同用力”转变、从简单粗放向精准施策转变，进而推进城市治理能力现代化，道德街街道在基层营商环境优化方面蹚出了一条新路子，构筑了经济发展的“引力场”。

优化营商环境，是一项系统工程、民心工程。在优化环境中激发活力，在制度创新中积蓄动力，才能让企业坚定信心、放开手脚、轻装上阵，走向更广阔的舞台。